И ещё одна специфика Электронного бюджета привлекла моё внимание.
И ещё одна специфика Электронного бюджета привлекла моё внимание. Дело в том, что с системой Электронный бюджет я знаком с самых её истоков. Когда в округ пришли соответствующие документы, то наши финансисты, «справедливо» решив, что на первом месте там «электронный», а слово «бюджет» на втором — сбагрили всё это на аппарат Губернатора, как лидера бюрократической информатизации, а там уже на меня. Кроме всех чисто финансовых вопросов, там был реализован очень интересный организационный механизм: импульс на исполнение приходил не напрямую от большого федерального начальника, а от некого уполномоченного лица. И приходил этот импульс не на высшее должностное лицо и даже не на предметного заместителя, а на некое определённое лицо. В ЯНАО — на меня, мелкую шушеру в служебной иерархии, да и вообще не профильного. Но по переданному мной импульсу к работе подключались предметные специалисты, в т.ч. и выше меня по должности. Результат их работы визировался предметным заместителем губернатора, самим губернатором подписывался и отправлялся … Нет председателю Правительства РФ или его замам, а всё тому же некому уполномоченному лицу. Чувствуете? Задание на работу приходило по низам, заставляло работать верхи и по низам же уходил обратно результат. Знание о такой схеме работы так бы и умерло в моих нейронах, но недавно на федеральном уровне я вновь услышал такую схему. Сначала меня, апологета строгой вертикали власти и прочих прелестей демократического централизма, покоробило. Но, потом, поразмыслив, соотнеся это с информацией, что 80% резолюций в ЯНАО ограничиваются стандартным указанием «Для работы», нашёл эту схему весьма полезной и прогрессивной. При этом я и сам являлся поклонником идеи освобождения руководителя от рутинной работы, исходя из того, что босс — это самый ограниченный и дорогой ресурс организации. В оголовке поста слайд 10-летней давности об организационном упрощении маршрутов движения документа: бледно-серый — как было, яркий черный — как стало при направлении документа по подведомственности. Распылять время и силы руководителя на задания, с которым справится рядовой сотрудник — полный аналог забивания гвоздей микроскопом. Именно поэтому в практике и инструкции правительства ЯНАО широко использовалась практика перенаправления по подведомственности, за которую частенько приходилось серьёзно биться. А порой и отхватывать служебных люлей. Причём за рвение в обе стороны: сберёг босса от пустой бумажки, а она всплыла потом в чём-то важном, или, наоборот, направил на личное рассмотрение, а там левизна. Вот вам для тренировки из реальной практики: письмо по поводу пяти ульев — его направлять губернатору или нет? Но перенаправление документов работает только по линии уполномоченных заместителей руководителя в предметных сферах. Это понятно и привычно, плюс закреплено нормативно. Распределение полномочий вне служебной иерархии по отдельным документам можно закрепить нормативно, но понятным и привычным оно станет только со временем. А придётся! С другой стороны, от картинки номинального руководителя, выполняющего только представительские функции, а всю контору и работу тащат подчинённые «негры», меня тоже не особо воротит, потому что таких начальников я за эти же годы работы повидал немало. Предполагаю, с моим уходом на пенсию они, как явление, никуда не делись. Получается, что проще перекинуть работу на адекватных подчинённых, чем сменить неадекватного руководителя? На самом деле истина, как в «Секретных материалах», где-то рядом. Начальники (хорошие и плохие, умные и тупые и т.д.) останутся на своих местах, но своё управление и влияние сохранят, ибо будут делегировать полномочия как по предметным областям, так и по отдельным документам, самостоятельно и в меру осознанно. P.S. А ответ на вопрос викторины такой: если это письмо содержит личное обращение, упоминание ранее достигнутых договорённостей и подписано живой подписью президента (на тот момент) Татарстана, то только губернатору оно и уйдёт.