Целый раздел в методических рекомендациях по ГОСТ отвели под описания механизма и поряд...
Целый раздел в методических рекомендациях по ГОСТ отвели под описания механизма и порядка внедрения стандарта. Я напомню, что согласно Федеральному закону от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" стандартизация в Российской Федерации основывается на добровольности применения документов по стандартизации. Это правда не касается целой кучи областей, связанных с обороной, атомной энергетикой и тому подобное. Но мы об этом и не беседуем. При этом тут же авторы рекомендаций «успокаивают» сотрудников органов госвласти и местного самоуправления тем, что в Правилах делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления это всё уже прописано и они обязаны этот ГОСТ соблюдать. Что не помешало ещё на 2,5 страницы нудно и подробно, прям как я, перечислить что же надо и как сделать. Оказывается, нудные люди они такие … нудные. Казалось бы, здесь и разговаривать особо не о чем, но я не начал бы этот разговор если бы это действительно было так. Просто надо смотреть на эту методичку шире: не только в части данного, конкретного ГОСТа, а вообще про все новации, внедряемые в практику деятельности. Без нормативного обеспечения они до хорошего не доведут. Как секс без любви и обязательств: а отчество какое давать? В моей практике как-то было обращение от одного из муниципальных образований округа. У них была прокурорская проверка и по её итогам официально высказано недовольство ведением некоторых документов исключительно в электронном виде. Я сначала весьма подивился такой ретроградной активности правоохранительных органов, но поскольку сохранил некоторое уважение к органам надзора и не смог позволить себе усомниться в некомпетентности их сотрудников, то расспросы по обстоятельству дела продолжил. И выяснилась простая вещь: прокуратура не боролась за возврат к бумаге, она всего лишь требовала, чтобы делопроизводство велось так, как прописано в правовых документах проверяемого органа. А там было написано, что этот вид документов должен вестись на бумаге. И написали это сами проверяемые. Такая ситуация может возникнуть и касаемо ГОСТ, и электронной подписи и вообще чего угодно. Именно поэтому, в том числе, на заре внедрения СЭД у нас инструкция менялась, если уж не ежемесячно, то ежеквартально — это точно. Меняли бы, вернее приводили в соответствие, и чаще, но ровно как мы зарабатывали политический и предметный вес её актуализацией, ровно также, но со знаком минус, некоторые зарабатывали профессиональные дивиденды на торможении прогресса. А тормозить оно, знаете ли, проще. Инструкцию не только меняли, но и упрощали. Например, в рекомендациях, в заключительных положениях рассматриваемого раздела, есть призыв к разработке альбома унифицированных форм документа и утверждение его отдельным правовым актом или в составе приложений к инструкции. Плавали, знаем! В одной из редакций инструкции образцы бланков только правительства автономного округа занимали под два десятка страниц. Но не это главное, а то, что любое изменение телефона приёмной, адреса места нахождения или электронной почты и т.д. порождало необходимость внесения изменений в постановление правительства, которым инструкция была утверждена. Однако надоело. Там была куча более насущных и важных вещей. Поэтому сделали раздел не с образцами бланков, а с методикой «рисования» бланков: расположение реквизитов, толщина линий, цвет шрифта и графических элементов в терминах RGB и т.д. Всё! Бери, читай и рисуй любой бланк. И с тех пор этот раздел не менялся!