На фото: первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономно...
На фото: первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа И.И. Билкей в кабине Главы Пуровского района Д.Н. Кобылкина. (2008 год) Наряду с расширением и наступлением системы, были и отступления. В конце января 2007 года вступил в действие Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», по которому выяснилось, что персональные данные — это не просто. На тот момент наша сеть не соответствовала законным требованиям. Поэтому первым заместителем руководителя аппарата было принято решение об очистке баз данных модуля «Управление персоналом». А ведь практически все данные кадрового учёта туда уже были внесены! Надо сказать, что это было уже второе моё не желаемое и неудачное участие в переводе кадрового делопроизводства на электронные рельсы. Потом была ещё парочка наездов с тем же результатом. До конца трудовой деятельности мне удавалось этого направления избегать, чему я несказанно рад. И это не потому, что я не любил кадры и кадровиков (девчата так просто лапочки). Причина в том, что кадровый документооборот, в отличии от общего, полностью не регламентирован! Нельзя же считать регламентацией фразу о том, что кадровые документы оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Мой же личный побудительный мотив заключался в том, что я понимал, что это огромная предметная Terra incognita, которая потребует от меня всего моего времени и ресурсов. «Боливар не вынесет двоих», да и людей, и иные ресурсы на это никто не даст: придётся делать в два раза хуже в два раза больше работы (условно). Поскольку именно я весь 2005 занимался подгонкой кадрового модуля под только что принятую федеральную правовую основу государственной гражданской службы, то, на тот момент, отлично понимал, что к чему. В 2007 году впервые, как минимум для нужд документационного обеспечения, на всё руководство округа были получены электронно-цифровые подписи. Да, да, тогда это называлось именно так, потому что действовал Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», а закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ был ещё не принят. Само собой, использовались они не совсем в духе буквы закона, но и Москва не сразу строилась. Инструкция по делопроизводству и бланковская эпопея требуют отдельных постов, а то и цикла, а вот о создании ретроспективы правовых актов автономного округа расскажу здесь. Действующий на тот момент, руководитель аппарата Губернатора Людмила Дмитриевна Волкова – юрист, гуманитарий, возрастной (ровесник мне нынешнему) и далёкий от ИТ человек, увидела в СЭД очень интересный и значимый юридический инструмент. Мне не приходилось читать или слышать о хоть сколько-нибудь аналогичном использовании СЭД. Кстати, вообще складывается впечатление о том, что юристы чураются таких систем и таких действий, скукожив для себя ИТ в своей предметной области до информационно-правовых баз данных. Она дала указание о внесении всех правовых актов округа прежних лет, начиная с 1991 года — российской действительности, в базу данных. С архивных томов стряхнули пыль и раздали по подразделениям, вне зависимости от их предметной направленности, но пропорционально количеству сотрудников. Из файловых закромов аналогичным образом достали тексты (если были) и предоставили доступ. Вносились реквизиты, статусы (действует/отменён), связи и тексты. В сжатые сроки было внесено почти 30 тысяч документов. Думаю, что в тот период в СЭД сложилась уникальная и парадоксальная ситуация: количество правовых документов превышало показатели переписки! На этой основе правовая база округа была вычищена в ноль и полностью актуализирована. В дальнейшем на этом фундаменте принцип полной актуальности сохранялся и выдерживается вплоть до настоящего времени: вы не найдёте в округе фактически не действующие, но юридически не отменённые правовые акты. Вот так-то, а вы говорите: «Я не ИТшник и в этом ничего не понимаю».