Конституционный Суд РФ признал неконституционной часть нормы о передаче земельных участ...
Конституционный Суд РФ признал неконституционной часть нормы о передаче земельных участков — требуется гарантия компенсации расходов местным бюджетам 29 мая 2026 года Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением № 36-П рассмотрел жалобу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и проверил конституционность части 4 статьи 163 Федерального закона № 161-ФЗ. Суд признал норму не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она возлагает на муниципалитет обязанность принять земельный участок без гарантии финансового обеспечения расходов на его освоение. Суть дела Спор возник из договора комплексного освоения территории, заключённого в 2012 году, по которому застройщик должен был создать объекты инфраструктуры. После выделения участков и утверждения градостроительной документации единый институт развития — ПАО «ДОМ.РФ» — потребовал передать участок, предназначенный для территории общего пользования, в муниципальную собственность, а администрация отказалась. Арбитражные суды удовлетворили иск о понуждении к принятию участка, исходя из прямого указания части 4 статьи 163 Закона о содействии развитию строительства. Позиция Конституционного Суда РФ Конституционный Суд РФ исходил из того, что местное самоуправление обладает самостоятельностью, но действует в единой системе публичной власти и может участвовать в решении общих задач развития территорий. Суд признал, что сама по себе передача в муниципальную собственность участков, предназначенных для объектов местного значения или территорий общего пользования, допустима и соответствует публичным задачам развития территории. Однако Суд отметил, что в рассматриваемой ситуации застройщик не исполнил обязательство по созданию инфраструктуры, а действующее регулирование не предусматривает компенсацию дополнительных расходов местного бюджета на освоение передаваемого участка. Именно это, по мнению Конституционного Суда, нарушает конституционные гарантии самостоятельности местного самоуправления и право на компенсацию дополнительных расходов, возникших при выполнении публичных функций во взаимодействии с государством. Вывод суда: Конституционный Суд РФ признал часть 4 статьи 163 Федерального закона № 161-ФЗ не соответствующей Конституции РФ в указанной мере и обязал федерального законодателя внести изменения в регулирование. До внесения изменений органы местного самоуправления вправе в судебном порядке требовать компенсации расходов местного бюджета на освоение таких участков за счёт средств федерального бюджета. Суд также указал, что сформулированные правовые позиции распространяются и на передачу участков в собственность субъектов Российской Федерации. Мнение эксперта Это постановление важно тем, что КС РФ впервые так чётко связал обязанность муниципалитета принять участок с обязанностью государства обеспечить финансирование последующего освоения. Фактически Суд ограничил возможность перекладывать на местный уровень расходы, возникшие из-за неисполнения обязательств застройщиком и единым институтом развития. Для практики это означает, что передача земельного участка в муниципальную собственность теперь должна оцениваться не только с точки зрения градостроительной логики, но и с точки зрения бюджетной соразмерности. Ермохина Елена Анатольевна, член Союза юристов-блогеров на базе МГЮА им. О. Е. Кутафина при поддержке Ассоциации юристов России, частно-практикующий юрист, медиатор Источник: legalbulletin.online