20 тыс. за разрешение. 50 тыс. за ускорение проверки. Где должен сработать комплаенс?
20 тыс. за разрешение. 50 тыс. за ускорение проверки. Где должен сработать комплаенс? 25 августа прокуратура сообщили сразу о двух показательных кейсах. В Ростовской области представитель коммерческой организации передал 20 тыс. рублей должностному лицу контролирующего органа за содействие в получении разрешительных документов. В Смоленской области руководитель строительной компании передал 50 тыс. рублей за ускорение контрольных мероприятий и сдачи объекта. В обоих случаях организации привлечены по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и оштрафованы на 500 тыс. рублей. Эти кейсы важны не размером незаконного вознаграждения. Они показывают одно из самых уязвимых мест любой организации: взаимодействие с органами власти и контролирующими структурами. Как и во вчерашнем примере, антикоррупционная политика здесь не должна ограничиваться фразой «давать взятки запрещено». Рабочий контроль должен охватывать как минимум 7 элементов. 1. Полномочия представителей Должно быть понятно, кто вправе представлять организацию перед государственными органами, по каким вопросам и в каких пределах. 2. Посредники Любой консультант, агент или иной представитель, взаимодействующий с органом власти от имени компании, должен проходить проверку и иметь документированное поручение. 3. Платежи, подарки и расходы Нужно контролировать не только прямые выплаты, но и представительские расходы, подарки, услуги третьих лиц и иные формы предоставления выгоды. 4. Контакты с органами власти По значимым вопросам должно оставаться документированное основание взаимодействия: цель, участники, предмет обращения и принятое решение. 5. Исключения и срочность Фразы «нужно срочно», «иначе разрешение не получим», «так принято» должны не упрощать процедуру, а автоматически повышать уровень контроля. 6. Канал сообщения Сотрудник должен понимать, куда обратиться, если ему предлагают неформальное решение вопроса или требуют неправомерное вознаграждение. 7. Последующий контроль Организации важно анализировать не только факт расхода, но и то, какое решение или преимущество последовало после него. Статья 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ обязывает организации принимать меры по предупреждению коррупции. Минтруд отдельно рекомендует систематическую оценку коррупционных рисков, процедуры урегулирования конфликта интересов, внутренний контроль и закрепление обязанностей работников. ❗️Поэтому главный вопрос для комплаенса звучит не: «Было ли нарушение?», а: «На каком этапе система должна была его остановить?» Здесь важно сделать оговорку: эти 7 элементов — предлагаемая практическая модель контроля, в том числе, предусмотренная проектом национального стандарта, разработанного с участием «ЭКСПЕРТИЗЫ», а не буквальный закрытый перечень, установленный ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Закон устанавливает обязанность принимать меры по предупреждению коррупции, а конкретная архитектура контроля зависит от профиля рисков организации. Минтруд России прямо рекомендует риск-ориентированный подход, внутренний контроль, стандарты поведения и процедуры урегулирования конфликта интересов. 04 #КомплаенсКонструктор