Верховный Суд РФ подчеркнул: перераспределение земельных участков не может подменять со...
Верховный Суд РФ подчеркнул: перераспределение земельных участков не может подменять собой конкурентные процедуры предоставления публичных земель Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2026 г. по делу № 1-КГПР26-3-КЗ признаны недействительными постановления органов местного самоуправления, межевые планы и соглашения о перераспределении земельных участков, заключенные между муниципальным образованием и тремя гражданами — собственниками смежных земельных участков. ВС РФ указал, что перераспределение земель не может рассматриваться исключительно как способ увеличения площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в обход публичных процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Мнение эксперта Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2026 г. по делу № 1-КГПР26-3-КЗ вносит принципиальную ясность в правовой режим перераспределения земельных участков и разграничивает его с общей процедурой предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Судебная практика последних лет свидетельствует о том, что институт перераспределения земельных участков иногда используется не по прямому назначению для устранения недостатков землепользования (вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы), а как механизм увеличения площади уже имеющегося земельного участка в обход публичных процедур, в том числе торгов. Ксения Толмачева, член Союза юристов-блогеров при МГЮА и АЮР, преподаватель, практикующий юрист Верховный Суд РФ не только подтвердил, что перераспределение не является безусловным правом собственника, но и указал на необходимость установления всех трех условий одновременно, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ. Отсутствие хотя бы одного из них делает перераспределение незаконным. Ключевое значение имеет позиция ВС РФ о том, что перераспределение не может рассматриваться исключительно как способ увеличения площади земельного участка. Это прямо противоречит целям правового регулирования, определенным в статье 39.28 ЗК РФ. Верховный суд РФ фактически подтвердил, что если из земель, находящихся в публичной собственности, возможно сформировать самостоятельный земельный участок, то такой участок должен предоставляться в общем порядке, а не путем перераспределения. Иное означало бы возможность произвольного и бесконкурсного предоставления публичных земель в частную собственность, что противоречит принципам земельного законодательства. Важным также является указание ВС РФ на то, что отсутствие утвержденных правил землепользования и застройки или неустановленные границы соседнего участка не могут служить основанием для признания перераспределения законным. Отсутствие формальных документов не освобождает уполномоченный орган от обязанности проверить наличие оснований для перераспределения, предусмотренных законом, и отсутствие оснований для отказа, установленных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ. Таким образом, Верховный Суд РФ подтвердил, что перераспределение земельных участков — это специальная процедура, предназначенная для устранения недостатков землепользования, а не альтернативный способ приобретения земель. Источник: legalbulletin.online