📌 Спор о контракте на реконструкцию школы завершён: суд поддержал решение заказчика — 28 июля 2026 г. в 07:09:22.556
📌 Спор о контракте на реконструкцию школы завершён: суд поддержал решение заказчика Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-29485/2025 и отказал ООО «Люмар-Проект» в удовлетворении требований о признании недействительным одностороннего отказа министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от исполнения государственного контракта. В мае 2024 года по итогам открытого конкурса ООО «Люмар‑Проект» заключило с министерством строительства Ростовской области контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по реконструкции здания МБОУ Маньково-Березовской СОШ (строительство пристройки пищеблока с обеденным залом). Подрядчик не передал заказчику проектную документацию в полном объёме и не получил положительное заключение госэкспертизы. В связи с существенным нарушением сроков и условий контракта заказчик принял решение об одностороннем отказе от его исполнения. ООО «Люмар-Проект» оспорило этот отказ в суде, ссылаясь на объективные препятствия, связанные с защитной зоной объекта культурного наследия. Арбитражный суд Ростовской области частично удовлетворил иск, признав отказ министерства недействительным. Министерство строительства и ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» настаивали, что подрядчик как профессиональный участник рынка должен был предвидеть риски, связанные с объектами культурного наследия, и своевременно принять меры для исполнения контракта. Они указывали, что обязанность по сбору исходных данных лежала на подрядчике, а разъяснения профильного комитета о порядке действий были даны ещё в июне 2024 года. ООО «Люмар-Проект» утверждало, что уведомляло заказчика о препятствиях и приостанавливало работы, а заказчик письмом фактически признал необходимость разработки охранных зон. Кроме того, подрядчик указывал на противоречие между заданием на проектирование и региональным постановлением о зонах охраны. Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (третье лицо) пояснил, что на спорном участке нет выявленных объектов культурного наследия, но он находится в защитной зоне памятника «Здание сельского начального училища М.Б. Грекова», где действуют ограничения на строительство. При этом комитет не исключал возможности согласования проектных решений при надлежащем оформлении разделов об обеспечении сохранности объекта. Апелляционная инстанция пришла к выводу, что решение заказчика об отказе от контракта законно и обоснованно. Ключевые аргументы суда: 🛠 Профессиональный участник должен учитывать риски. ООО «Люмар-Проект» - специализированная проектная организация, которая при заключении контракта могла и должна была оценить риски, связанные с защитной зоной объекта культурного наследия, и предусмотреть необходимые действия. 🛠 Обязанность по сбору данных лежала на подрядчике. Условия контракта и задание на проектирование прямо возлагали на подрядчика обязанность самостоятельно собрать исходные данные; затраты на это были включены в цену контракта. 🛠 Неверные действия подрядчика. Вместо разработки предусмотренных законом разделов об обеспечении сохранности объекта подрядчик более 10 месяцев занимался подготовкой объединённой охранной зоны, на согласование которой не имел оснований. Комитет отказал в согласовании из-за отсутствия необходимых материалов. 🛠 Нарушения проектных параметров. Проектные решения подрядчика нарушали установленное ограничение в 6,0 м, предусмотренное постановлением Правительства Ростовской области № 576. 🛠 Отсутствие доказательств форс-мажора. Подрядчик не доказал, что исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Напротив, обстоятельства были предвидимы для профессионального участника рынка. 🛠 Процессуальные недостатки первой инстанции. Суд первой инстанции сделал выводы без достаточных доказательств и без назначения необходимой экспертизы, нарушив нормы АПК РФ. 🌐 Подробнее по ссылке: kad.arbitr.ru/Document/Pdf/fb8ba53d-b00d-481d-946e-d1