Недавно Минцифры обнародовало рейтинг регионов по работе в ПОС за 2025 год. Привлёк мен...
Недавно Минцифры обнародовало рейтинг регионов по работе в ПОС за 2025 год. Привлёк меня не сам рейтинг, хотя интересно невысокое место Тюменской области. И не потому, что я сейчас там проживаю, а потому, что они сразу и достаточно давно начали работать с ПОС в своей СЭД. В такой схеме есть куча преимуществ: не нужно создавать параллельную программную, логическую, организационную и т.д. структуру для работы с ПОС. Сообщения сразу влились в общий документационный поток. Но здесь же кроется, на мой взгляд, и основной минус: на новое, большое и трудоёмкое направление если и были выделены ресурсы (людские, финансовые и т.д.), то небольшие. А, скорее всего, нет. Это моя личная догадка, но, достаточно давно, ознакомившись с нечеловеколюбивой практикой документационной деятельности в аппарате губернатора Тюменской области, я в этом практически уверен. Да, понятно, что с точки зрения «простых» людей все чиновники сволочи и ничего хорошего не заслуживают. Но не настолько! Мне больше интересна конкуренция между обращениями граждан, в терминах исходного («чистого») 59-ФЗ, и сообщениями граждан, привнесённым в него в последние годы. Сразу признаюсь, что с первыми я был достаточно хорошо знаком по роду деятельности, а вот со вторыми — нет. Так, что, скорее всего моё мнение страдает однобокостью. При этом, как гражданин, я приветствую обе эти сущности. Это замечательно, что можно оперативно, прямо с телефона с приложением фотографии, известить муниципальные службы о некоторых упущениях с их стороны. И они, может не радостно, но также оперативно, обязаны это исправить. Не менее важно, что можно подробно и обстоятельно изложить региональным чиновникам свою личную боль и проблему и надеяться на оказание, в рамках закона, соответствующего вспоможения. Обычно значимого и не всегда финансового. Я специально и несколько нарочито развёл эти сущности по уровням принятия решения. Так-то хорошо известно, что граждане не заморачиваются по вопросам кому и по каким поводам писать. Жаловаться на протекающий стояк непосредственно губернатору минуя родную управляющую компанию и родной муниципалитет — в порядке вещей. Но большинство интуитивно соотносит масштаб проблемы и уровень власти. И только в одном случае эти уровни перемешиваются до непонимания — города федерального подчинения во главе со столицей нашей Родины. Они вроде, как и субъекты Российской Федерации, но по сути – муниципалитеты, не в обиду им будет сказано. А теперь догадайтесь чей опыт воспроизводится федеральными органами, которые, как хорошо известно в России, не обращают внимание на заМКАДье? Поэтому сейчас идёт активное скрещивание ежа с ужом, причем не только на местах в ходе практической работы, но и в федеральном центре в части организационно-правового обеспечения, в силу того, что у обеих концепций есть приверженцы в самых верхах. При этом, в полном соответствии с пословицей "Паны дерутся - у холопов чубы трещат" сотрудники ситуационных центров лихорадочно изучают 59-ФЗ, а обращенцы пытаются понять, как стребовать с заявителя оценку. Не считая принципиальных различий (сроки, порядок рассмотрения и т.д.), там выявляется куча иных нестыковок: абсолютное несовпадение тематических кодификаторов, как по наполнению, так и по структуре (пятиуровневый против трёхуровневого); формализованный механизм оценки — ключевой в одном случае и полностью отсутствующий в ином; возможность перенаправления в иной орган и т.д. На мой взгляд это полностью самодостаточные системы, которые, если и интегрируются, то естественным эволюционным путём, а не революционным, навязываемым сверху. Есть общественный транспорт большой вместимости и фиксированного маршрута, есть такси — легковой по индивидуальному заказу. Маршрутное такси, обладающее как преимуществами, так и недостатками обоих видов, также имеет место быть. И все эти ипостаси мирно сосуществуют, дополняя друг друга, ане стремясь помножить на ноль конкурента. Как говорил кот Леопольд: «Давайте жить дружно!".