Первой и основной новацией документационного обеспечения стало разделение делопроизводс...
Первой и основной новацией документационного обеспечения стало разделение делопроизводства администрации округа и аппарата губернатора. Это было моё предвыборное обещание, так что пришлось исполнять. Это не свойственно практике избирательных компаний в нашей стране, но не потому, что я такой хороший и честный. Просто депутаты дают обещания народу, а я — начальству. И, да, на должность я попал в результате конкурса, до начала которого не был фаворитом. Сразу поясню, что разделение это было в юридической области. Практика осталась без изменений. Так исторически сложилось, что администрация округа (с правами юрлица) и аппарат губернатора (юрлицо), являясь отдельными источниками комплектования, обладали едиными инструкцией по делопроизводству, номенклатурой дел и т.д. Лично мне, тогда ещё в статусе руководителя подразделения ИТ, это показалось очень нелогичным. И руководство со мной согласилось. Поэтому пришлось делить нормативку и остальное. Появилось две инструкции по делопроизводству: одна была утверждена постановлением администрации, вторая — приказом аппарата. В принципе, они были достаточно одинаковы, впрочем, это относилось к инструкциям всех региональных органов, но были и различия. Например, в части правовых актов администрации. В инструкции аппарата было прописано как проекты готовятся, проходят согласование и направляются для принятия. В инструкции администрации — как они принимаются, подписываются и регистрируются. Аналогично по приказам и иным документам аппарата, но обратно. Единственный недостаток: пришлось тащить два здоровых, хорошо за сотню страниц каждый, правовых акта. Сначала вносишь изменения в инструкцию администрации, а потом, в связи с этим, в инструкцию аппарата. Поскольку приходилось это всё делать мне, то не было большего приверженца идеи окружной инструкции по делопроизводству. Причём не типовой, по образцу федералов, а именно единой. Со временем, так и случилось. Номенклатура также была одна, а стало две. О них подробно в другой раз. Единственно, хотелось бы упомянуть о наличии здесь примеси техногенной причины. Наша СЭД, впрочем, как и все остальные, была реализована по схеме «одна организация — одна номенклатура». Поэтому существующая практика «две организации — одна номенклатура» никак не ложилась в прокрустово ложе программного обеспечения. Можно ли было доработать систему под наши реалии? Несомненно! Для всех остальных регионалов и муниципалов принцип строго соответствия исполнялся бы, а для администрации и аппарата — нет. Ведь первая — это высший орган, а второй мне платил зарплату и немного премий. Хотя если поговорить с финансистами, то ты поймёшь, что без бумажки может ты и букашка, но без денег и до неё недотягиваешь. Экономисты уверяют, что без них всё вокруг просто загнётся, а здравоохранение в этом точно уверено. А уж о важности ветеринарии в субъекте, в котором оленей больше, чем людей, и говорить не приходится. И если бы мы начали выполнять все эти обоснованные пожелания важных людей, то я бы сейчас этот блог не вёл. Ибо было бы не о чем. Равно как в бане нет различий между генералом и рядовым, так и в делопроизводстве — все должны быть едины. Аналогично стало две экспертных комиссии. Уж не помню откуда это взялось тогда, ну, кроме простой логики, а сейчас это закреплено приказом Росархива от 11.04.2018 г. N 43: полномочия ЭК организации на эту же организацию и распространяются. Зато председатель у них был один и тот же и проводили мы махом по два заседания. Если смотреть на это со стороны, не вникая и не понимая сути, то полный бред: там, где была одна бумажка, стало две. «Этим чиновникам лишь бы бумажки и дармоедов плодить!» Не без этого, конечно, но в данном случае людей не добавилось, равно как и зарплат. Зато всё стало правильно! Бюрократия — это не для того, чтобы бумаг стало больше, это для того, чтобы бумаги были правильные и соблюдались. #История_СЭД_ЯНАО