23 июля 2026 года ЕС принял 21-й пакет санкций против России. — 28 июля 2026 г. в 15:31:38.885
23 июля 2026 года ЕС принял 21-й пакет санкций против России. Остановимся лишь на наиболее значимых изменениях. Санкции против финансового сектора Особенностью 21-го пакета стало масштабное расширение санкций против российских банков. Список «заблокированных» лиц пополнился 94 финансовыми организациями. Одновременно запрет на совершение любых операций (transaction ban) был введен в отношении еще 33 российских банков. При этом большинство банков, попавших под блокирующие санкции, ранее уже находились под полным запретом на сделки (ст. 5h Регламента 833/2014). Иными словами, нахождение банка в секторальных санкциях и уже действующий запрет на любые операции с ним не исключают введение в отношении него блокирующих санкций. Ограничения также затронули иностранные банки. В частности, запрет на любые сделки был введен в отношении Eco-Islamic Bank в связи с его подключением к российской Системе передачи финансовых сообщений. Под аналогичные ограничения попали Chinggis Khaan Bank, Sberbank India и India VTB, которые ЕС связывает с содействием обходу санкций. Новые ограничения в отношении криптоинфраструктуры 21-й пакет подтверждает, что ЕС продолжает уделять особое внимание использованию криптоинфраструктуры в контексте обхода санкций. Так, блокирующие санкции были введены в отношении новых участников сети A7. Кроме того, запрет на совершение операций распространяется на 14 криптовалютных платформ, зарегистрированных в Грузии, Панаме, ОАЭ, на Маршалловых Островах, в Кыргызстане и Белоруссии. Кроме того, ЕС предусмотрел возможность вводить запрет на любые операции с провайдерами криптоуслуг и криптоплатформами, учрежденными в третьих странах. Такой запрет может быть введен, если Совет ЕС установит, что соответствующая страна систематически не препятствует использованию своей криптоинфраструктуры для обхода санкций ЕС. Защита европейских лиц от решений российских судов ЕС расширил механизмы защиты европейских лиц в спорах, связанных с применением санкций. В частности, расширен перечень судебных и административных актов, которые не подлежат признанию и исполнению в ЕС. Кроме того, теперь ограничения охватывают не только решения, вынесенные на основании ст. 248.1 и 248.2 АПК РФ, но и иные акты российских судов и государственных органов, устанавливающие ответственность или имущественные обязательства лиц ЕС в связи с договорами, затронутыми санкциями. Кроме того, лицо ЕС может обратиться в суд государства-члена ЕС с требованием обязать российского истца прекратить соответствующее разбирательство в РФ либо не добиваться признания или исполнения полученного решения и не ссылаться на него в любой юрисдикции. За нарушение такого судебного приказа могут быть назначены денежные штрафы в пользу лица ЕС. Таким образом, новый механизм выходит за рамки ограничения возможности исполнения российских судебных актов в ЕС и распространяется также на попытки добиться признания или исполнения таких актов в иных юрисдикциях. Мнение ДГП 21-й пакет санкций ЕС подтверждает тенденцию к дальнейшему расширению ограничений в отношении российского финансового сектора. Количество финансовых организаций, одновременно затронутых одним пакетом, стало одним из наиболее масштабных за весь период действия санкций. Особого внимания заслуживает введение блокирующих санкций в отношении банков, уже находившихся под полным запретом на совершение операций по Регламенту 833/2014. Это свидетельствует о том, что ЕС рассматривает секторальные и блокирующие санкции как взаимодополняющие инструменты. Следует также учитывать, что введение блокирующих санкций влечет обязанность лица уведомить компетентный орган государства-члена ЕС обо всех принадлежащих ему активах в ЕС. Такое уведомление должно быть подано в течение 6 недель с даты включения в санкционный список. Лицо также обязано сотрудничать с компетентным органом при проверке предоставленной информации. Невыполнение этой обязанности прямо рассматривается как участие в деятельности, направленной на обход санкций.