Контрактные отношения/44фз, 223фз. Кириленко Сергей
Прочее · 27 сентября 2026 г.
⚖️ Региональный праздник: нерабочий только по ТК РФ?
⚖️ Региональный праздник: нерабочий только по ТК РФ? Постановление КС РФ от 24.09.2026 № 55-П ставит под сомнение привычный подход к региональным праздникам не только в трудовых отношениях, но и в закупках. КС РФ указал на единую конституционно-правовую природу федеральных и региональных нерабочих праздничных дней. Нормативный акт субъекта действует в пределах его территории и обязателен для находящихся там органов, организаций, должностных лиц и граждан. Источник финансирования работодателя значения не имеет. Следовательно, региональный праздник — не дополнительная трудовая льгота, а календарный день с нормативно установленным статусом: нерабочий праздничный день. ❓ Может ли он быть нерабочим для работника, но рабочим для закупочной или гражданско-правовой обязанности? Ответ уже прослеживается в процессуальном праве. Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 10.02.2026 № Ф09-6915/24 по делу № А07-3960/2024 отклонил довод о пропуске кредитором срока. Оппонент настаивал: 17.06.2024 не являлся федеральным праздником, поэтому считать его нерабочим нельзя. Суд указал обратное: если законом субъекта РФ установлен нерабочий праздничный день, он учитывается при исчислении процессуальных сроков. Если последний день срока приходится на региональный праздник по месту нахождения арбитражного суда, окончание срока переносится на ближайший рабочий день. В деле применены региональные акты Республики Башкортостан о Курбан-байраме, а также статьи 191 и 193 ГК РФ. Заявление, поступившее 18.06.2024, суд признал поданным в срок. важно: суд распространил региональный статус дня за пределы собственно трудовых отношений — на арбитражный процесс и исчисление срока в деле о банкротстве. Тем самым практика опровергает подход, при котором региональный праздник существует только внутри ТК РФ. На этом фоне спорным становится письмо Минфина России от 21.05.2026 № 24-06-09/42556. Минфин признал полномочие субъектов вводить дополнительные нерабочие праздничные дни, но сослался на отсутствие специальных правил о них в Законе № 44-ФЗ и применение общих норм гражданского законодательства. Однако именно общие нормы ГК РФ использовал Арбитражный суд Уральского округа, признав юридическое значение регионального праздника. Если Минфин подразумевает, что для Закона № 44-ФЗ региональный праздник остаётся рабочим, такая позиция ошибочна. Отсутствие специальной оговорки не отменяет статус дня. Пока федеральный законодатель прямо не установил иное: ▪️ региональный праздник не должен включаться в срок, определённый в рабочих днях; ▪️ если на него приходится последний день календарного срока, применению подлежит статья 193 ГК РФ; ▪️ техническая возможность направить документ через ЕИС сама по себе не превращает нерабочий праздничный день в рабочий. Аналогичный вопрос возникает по Закону № 223-ФЗ. Специального универсального порядка исчисления сроков он не устанавливает; сроки в рабочих днях могут предусматриваться законом, положением о закупке или документацией. Заказчик вправе определить порядок расчёта сроков, но локальный акт едва ли может объявить рабочим день, которому закон субъекта придал статус нерабочего праздничного. 💰 Есть и ценовое последствие. Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 предусматривает при расчёте НМЦК охранных услуг доплату за работу в выходные и праздничные дни по статье 153 ТК РФ. Показатели рассчитываются с использованием производственного календаря для 40-часовой пятидневной недели. Если объект охраняется в региональный праздник, использование исключительно федерального календаря может занизить НМЦК: исполнитель обязан оплатить работу охранника в повышенном размере, но соответствующие расходы не будут заложены в цену. 📌 Вывод: «Постановление КС РФ № 55-П + постановление АС Уральского округа № Ф09-6915/24» показывает межотраслевой характер регионального праздника. Он учитывается в трудовом и процессуальном праве, а значит, нет оснований игнорировать его при исчислении закупочных сроков и формировании НМЦК.