Вот мы и добрались до искомого постановления Правительства Российской Федерации от 13.0...
Вот мы и добрались до искомого постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2026 № 1007 «Об утверждении требований к порядку создания и эксплуатации государственными органами информационных систем, не являющихся государственными информационными системами», которое изначально вылезло не тогда и не туда, а потом оказалось, что именно тогда и именно туда. И хотя получается немного не по-русски («Обещанного три года ждут») и не по-депутатски, но дальше откладывать не буду. Документ интересен своей сутью и организацией принятия. Последнего я прям не ожидал от федералов, хотя именно так и надо. А дело в том, что это подзаконный акт по новым положениям 149-ФЗ, вступивших в силу с 1 сентября сего года, а именно: 1.1. Государственные органы в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создают информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами … Иные информационные системы государственных органов создаются на основании правовых актов государственных органов. 1.2. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к порядку создания и эксплуатации иных информационных систем государственных органов. И Правительство РФ с 29 декабря 2025 г., даты принятия изменяющего закона, таки успело! В тему выборов: вот вы-то, наверняка, в этот день бегали по магазинам, закупаясь подарками и едой, а депутаты смиренно сидели на рабочих местах и работали! Итак, государство поделило информационные системы в органах госвласти на ГИСы и неГИСы. Первые из них …создаются и эксплуатируются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях. Получается, что внутренняя переписка, бухгалтерия, кадровая работа и т.д. — это не ГИС, обращения граждан, переписка между госорганами и т.д. — уже ГИС. То, что ГИСы были под колпаком у государства, говорить и не приходится. Здесь не буду приводить обоснование, ибо долго и длинно, да и все знают. Рассматриваемое постановление продолжает эту, может и не хорошую, но, с государственной точки зрения, правильную тенденцию и подводит под государево око и остальные ИС. Немного более мягко, но всё же. Вводится понятие стандарта, который разрабатывается министерством, «крышующим» предметное направление. Т.е. Минстрой определяет набор функционала своих программ, а Минэкономики, к примеру, своих. Полнота и объём стандарта не определены. Минфин для бухгалтерских программ может написать совсем минимальный набор требований (учёт проводок в рублях), и он просто обязательно должен быть. Чтобы уж совсем не писали ерунду, стандарт утверждается Правительственной комиссией, работу которой организует Минцифры. Напомню, что ГИСами рулят тоже они. Поскольку ряд ИС может работать в смежных областях и подпадать под разных регулирующих ФОИВ, то вводится понятие «фасет информационной системы» - группа уникальных классификационных признаков информационных систем, объединенных на основе их характеристик и иных параметров. Т.е. строительная программа должна соответствовать не только требованиям Минстроя, но и Минфина, Минэкономики и даже до Минздрава, если там есть соответствующий функционал. При этом не по исключающей иерархии, а в сумме этих требований. На мой взгляд, данное постановление является очередным, абсолютно правильным с государственной точки зрения, но неудобным с точки зрения пользователей, шагом на пути повышения, вплоть до тотального в перспективе, контроля над отраслью в масштабе страны. Самый крупный недостаток этого движения — в его опоздании лет на 20-30. А так это полностью похоже на выстраивание вертикали власти в стране, после ельцинской анархии.