Часть 2 из 5. Самое интересное: несмотря на то, что Закон № 427-ФЗ вступил в силу всего...
Часть 2 из 5. Самое интересное: несмотря на то, что Закон № 427-ФЗ вступил в силу всего лишь полтора месяца назад, уже есть прецеденты именно такого толкования. Например, Кировское УФАС в решении от 15.09.2026 №043/06/105-851/2026, по нашему мнению, не претендующем (но об этом ниже) на абсолютную истину, применительно к монтажу системы видеонаблюдения на объекте образования, в отношении которого установлены требования АТЗ, указало следующее: «…монтаж системы видеонаблюдения, относящейся к техническим средствам охраны, на объекте, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, относится к охранным услугам. Оказание услуг, перечисленных в п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона N 427-ФЗ, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом, за исключением исполнителей, охранная деятельность которых не требует получения лицензии в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышесказанное, здание относится к объекту, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, требуемые по контракту работы относятся к охранным услугам и могут осуществляется организациями, оказывающими охранные услуги. В нарушение пункта 1 части 1 и части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки Заказчиком не были установлены соответствующие требования, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ». Т. е. Заказчику было вменено то, что помимо требований, связанных с обеспечением строительных работ, Заказчиком не была установлена специальная правоспособность непосредственно к лицам, осуществляющим такой монтаж. Конечно, мы спросили — нам ответили: 1. Росгвардия (письмо от 21.09.2026 № 31323-16-К-79): данные работы — есть охранные услуги со всеми вытекающими. 2. Минстрой России (письмо от 22.09.2026 № 22579-ОГ/08): «к работам (услугам) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны не применяются требования, установленные к частной охранной деятельности. На сегодняшний день проектно-монтажная деятельность в части разработки проектной документации, монтажа и обслуживания технических средств охраны на функционирующих объектах не требует специального разрешения (Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018–2021 годов и далее до 2025 года (утв. Росгвардией)). Таким образом, лицензия не требуется в случае выполнения работ (оказания услуг) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны как отдельной работы (услуги), а не в составе работ (услуг) по охране объектов и (или) имущества на объектах».