🔝 7 июля Госдума собирается рассмотреть во втором чтении законопроект о реформе банкро... — 6 июля 2026 г. в 12:54:55.054
🔝 7 июля Госдума собирается рассмотреть во втором чтении законопроект о реформе банкротства, пишет КоммерсантЪ. Профильный комитет уже поддержал предложения правительства и депутатов, оформив их как поправки к близкому по теме законопроекту, принятому в первом чтении в 2024 году. Подготовка реформы идет давно. Первый проект внесли в Госдуму в 2021 году, но он так и не продвинулся. Новый вариант появился в марте этого года. Как пояснил Вадим Бородкин, партнёр Orchards, главные отличия от мартовских поправок заключаются в следующем: ➖ Ключевые отличия заключаются в предложенном пороге для возможности инициирования комплексного соглашения в 1 млрд рублей, а также установление запрета на распространение комплексного соглашения на обязательные платежи. Соответственно, предусмотренные законопроектом пороги 5%/50% теперь считаются только по «денежным обязательствам», налоги в расчете не участвуют. Согласно мартовскому законопроекту, наоборот, требования уполномоченного органа учитывались в порогах, а налоговую задолженность можно было включить, но при условии соответствия налоговому законодательству и, по сути, согласия ФНС. ➖ Также стоит выделить предложенный обязательный аудит, который предполагает чтобы соглашение и отчёт о финансовом состоянии должника рассматривала аудиторская организация из реестра для общественно значимых организаций. ➖ В числе значимых изменений также стоит отметить ослабление защиты «принуждаемых» кредиторов. В законопроекте содержался тест «не хуже, чем при ликвидации/конкурсном производстве», и жёсткий минимум удовлетворения (не менее 10% основного долга за первый год и 30% за весь срок). В предложенных изменениях этих гарантий в явном виде не осталось — сохранилось лишь правило «не хуже участвующих кредиторов». Это заметное изменение, работающее против несогласных кредиторов. ➖ Важное изменение направлено на ужесточение ответственности управляющих: дисквалифицированный АУ со дня вступления решения в силу автоматически считается отстранённым во всех делах и исключённым из СРО. В случае сохранения данной поправки рынок арбитражного управления будет существенно скорректирован. Механизм комплексной санации претерпел заметные изменения: ограничен круг должников, в отношении которых этот инструмент может применяться, - балансовая стоимость их активов должна быть более 1 млрд руб. ➖ Логика поправки ясна, поскольку комплексная санация тяжёлая и дорогая конструкция (аудит, уведомления за 20 дней, судебное утверждение, раскрытие). Ограничение крупными должниками должно отсечь мелкие злоупотребления со стороны отдельных интересантов и приблизить предлагаемый институт к случаям, где сохранение бизнеса имеет системную ценность. Однако планка является высокой, а критерий выглядит спорно, поскольку балансовая стоимость активов слабо коррелирует с размером долга и «системностью» и относительно легко управляема учётной политикой организации. В результате из-под механизма может выпасть большой слой жизнеспособного среднего бизнеса, которому предлагаемый институт был бы полезнее всего. ➖ Исключение ФНС снимает конфликт, на который указывал РСПП, защищает бюджет и убирает неловкую конструкцию, где государство либо связывается против воли, либо получает де-факто вето над частной реструктуризацией. Минус - экономический: у большинства проблемных российских компаний налоговая и «социальная» задолженность составляет весомую, часто определяющую часть долга. Если её нельзя ни реструктурировать, ни связать, то, во-первых, должник обязан обслуживать обязательные платежи на прежних условиях, а именно этого он не может делать; во-вторых, частные кредиторы идут на дисконты и отсрочки, тогда как бюджет получает исполнение в полном объёме и в приоритете. Это скорее станет препятствием для мотивации заключать такие соглашения. Санация, которая не может затронуть крупнейшего структурного кредитора в лице ФНС, перестаёт быть «комплексной» по существу. Подписывайтесь на Orchards в Telegram | в MAX