⚖️ Конституционный Суд РФ определил порядок вступления в силу нормативных актов, повыш... — 29 июня 2026 г. в 12:13:23.097
⚖️ Конституционный Суд РФ определил порядок вступления в силу нормативных актов, повышающих размер утилизационного сбора (Постановление КС РФ от 23.06.2026 №42-П). ⚔ Дело о проверке конституционности пункта 2 постановления Правительства РФ от 06.06.2023 №938 и подпункта "б" пункта 11(4) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (в той мере, в какой они предусматривают вступление в силу нормативного правового акта Правительства РФ, повышающего коэффициент расчёта размера утилизационного сбора, до истечения месяца с момента официального опубликования этого акта и распространяют своё действие на тех плательщиков, которые ввезли самоходные машины в период действия прежнего коэффициента, а также в той мере, в какой они для целей исчисления суммы утилизационного сбора предполагают применение базовой ставки и коэффициента расчёта размера утилизационного сбора, которые действуют на день подачи в таможенный орган расчёта его суммы в отношении самоходных машин, если таковые не подлежат таможенному декларированию при ввозе в РФ). 🔖 История вопроса Общество ввезло на территорию РФ сельскохозяйственную технику по договору поставки, заключённому в январе 2023 года, а в марте подписало спецификации к нему, внеся авансовый платеж. После поставки товара при представлении в таможенный орган расчёта утилизационного сбора 06.07.2023 заявитель исходил из размера сбора, действовавшего на момент заключения договора и поставки товара. Однако таможенный орган расчёт не принял, указав на вступление в силу с 01.07.2023 постановления Правительства РФ от 06.06.2023 №938, которым увеличены коэффициенты для расчёта утилизационного сбора. Поскольку в силу подпункта "б" пункта 11(4) Правил базовая ставка и коэффициент определяются на дату подачи расчёта в таможенный орган, заявителю предложено уплатить сбор в сумме, более чем в четыре раза превышающей заявленную. Общество оспорило решение таможенного органа в суде, ссылаясь на пункты 1 и 5 статьи 5 НК РФ, согласно которым нормативные правовые акты Правительства РФ о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (актов, улучшающих положение плательщика). Суд в удовлетворении заявленных требований отказал, с чем согласились вышестоящие суды. ⚖️ Позиция суда 📍Конституционный Суд РФ признал, что утилизационный сбор по своей правовой природе относится к фискальным платежам, в связи с чем на него распространяются конституционные гарантии законно установленных налогов и сборов, включая требования о разумном сроке вступления в силу нормативных правовых актов, увеличивающих размер платежа. 📍Постановление Правительства РФ от 06.06.2023 №938, которым увеличены коэффициенты для расчёта утилизационного сбора, опубликовано 09.06.2023 и введено в действие с 01.07.2023, то есть по истечении менее одного месяца со дня опубликования. Такой срок не обеспечивает плательщикам достаточного времени для адаптации к новым условиям хозяйствования и не соответствует общему правилу пункта 1 статьи 5 НК РФ, согласно которому акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. ❕Поскольку специальные правила вступления в силу актов об утилизационном сборе отсутствуют, а его фискальная природа не позволяет вывести его за рамки гарантий, предоставляемых плательщикам налогов и сборов, оспариваемое постановление признано не соответствующим Конституции РФ в части срока его введения в действие.