⚖️ Конституционный Суд РФ установил права и обязанности органов местного самоуправления... — 21 мая 2026 г. в 06:01:02.230
⚖️ Конституционный Суд РФ установил права и обязанности органов местного самоуправления по очищению от мусора акваторий водных объектов (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2026 №33-П) ⚔ Дело о проверке конституционности пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктов 1 и 2 статьи 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в той мере, в какой на их основании решается вопрос о возложении на ОМС муниципального, городского округа обязанности по регулярной уборке (очистке) от мусора за счёт средств местного бюджета акваторий расположенных на территории округа и находящихся в собственности Российской Федерации поверхностных водных объектов, не переданных в установленном порядке в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении в пользование) 🔖 История вопроса В 2022 году Министерство природных ресурсов и экологии заключило с муниципальным учреждением соглашение об использовании в рекреационных целях нескольких водоёмов, находящихся в государственной собственности, что предполагало их регулярную очистку муниципальными службами от мусора. В феврале 2023 года прокурор вынес представление администрации городского округа об устранении нарушений, выразившихся в неисполнении обязанности по уборке бытового мусора с акваторий иных (не охваченных соглашениями) водных объектов. Администрация оспорила представление прокурора, ссылаясь на отсутствие у муниципалитета прав на эти объекты. Суд первой инстанции иск удовлетворил, однако апелляция и кассация отказали в удовлетворении требований, указав, что обязанность по очистке акваторий от бытового мусора лежит на органах местного самоуправления независимо от формы собственности на водные объекты. Во исполнение судебных актов администрация внесла изменения в муниципальный порядок уборки, включив туда очистку акваторий и предусмотрев финансирование из местного бюджета. ⚖️ Позиция суда ❕Оспариваемые нормы признаны соответствующими Конституции РФ, поскольку предполагают: 🔹 регулярную уборку акваторий федеральных водных объектов, не переданных в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении в пользование, органами государственной власти субъекта РФ за счёт средств бюджета субъекта (ОМС муниципального, городского округа при организации уборки территории соответствующего округа лишь взаимодействуют с ними по данному вопросу); 🔹 возложение на ОМС обязанности по регулярной уборке (очистке) акваторий от мусора таких объектов допускается только в порядке наделения их соответствующим государственным полномочием федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств; 🔹в случаях выявления на территории муниципального, городского округа в границах населённых пунктов или в непосредственной близости от них скопления мусора, собственник которого не установлен, в находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектах ОМС, даже не наделённые указанным государственным полномочием, обязаны при необходимости незамедлительного устранения такого загрязнения принимать участие в работе по его ликвидации, в том числе за счёт средств местного бюджета, с правом последующего возмещения всех или части расходов, фактически понесённых ими на ликвидацию такого загрязнения, из бюджета субъекта РФ; 🔹при определении размера возмещения уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, а в случае спора – суд, вправе учитывать то, в какой мере причиной названного загрязнения явилось неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципалитета полномочий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда, обеспечению правомерного обращения с ТКО, организации благоустройства территории муниципального образования. ❗Дело заявителя подлежит пересмотру.